促進通用航空和低空經濟發展！
編輯：2025-02-26 11:06:03
2025年2月24日，十四屆全國人大常委會第十四次會議審議了《中華人民共和國民用航空法（修訂草案）》。
交通運輸部部長劉偉受國務院委托，對民用航空法修訂草案進行了詳細說明。
修訂背景與意義
民用航空法是規范民用航空活動的基礎性法律，對于維護國家領空主權和民用航空權利、保障民用航空活動安全有序進行、保護民用航空活動各方當事人合法權益以及促進民用航空事業發展具有重要作用。
然而，隨著經濟社會發展，民用航空領域出現一系列新情況新問題，現行民用航空法亟待修改完善，包括：民用航空器適航管理制度有待進一步完善、民用航空活動安全保障存在制度短板、發展通用航空和低空經濟對制度建設提出新的要求、民用航空旅客權益保護有待加強、對民用航空活動的監督管理需要強化等。
此次修訂草案的出臺，正是為了應對這些新情況和新問題，進一步推動我國民用航空事業的健康發展。
修訂草案的主要內容
1.強化民用航空活動安全保障
修訂草案以列舉方式對擅自開啟航空器應急艙門、在航空器內尋釁滋事以及散布關于民用航空安全的謠言等擾亂民用航空運輸秩序的行為作了明確禁止性規定。
同時，進一步加強民用機場保護，明確要求民用機場具備對無人駕駛航空器的防范和處置能力，依法配備必要的探測、反制設施。
此外，還擬授予機長在特殊情況下采取必要處置措施的權力。
2.完善公共航空運輸企業
和經營性通用航空企業準入條件
修訂草案完善了這兩類企業的準入條件，確保民用航空運營主體具備相應的安全保障能力。
3.促進通用航空和低空經濟發展
修訂草案明確國家鼓勵發展通用航空，加快構建通用航空基礎設施網絡，培育通用航空市場。
地方人民政府應當采取措施支持通用航空產業發展。同時，拓展通用航空業務范圍，允許通用航空企業從事部分定期運輸業務，并明確對通用航空業務實施分類管理，進一步增強市場活力。
此外，還明確提出保障低空經濟發展對空域利用的合理需求，明確劃分空域應當兼顧低空經濟發展需要。
4.加強對旅客權益的保護
修訂草案在“公共航空運輸”一章中專設“旅客權益保護”一節，對公共航空運輸企業公布其運輸總條件等格式條款并明確告知旅客、航班延誤或者取消時及時發布信息通告并做好旅客服務工作、旅客個人信息保護以及投訴的受理處理和反饋等作了明確規定。
5.完善涉外法律關系制度設計
修訂草案強化了與相關國際規則的對接融通，以更好地適應國際民用航空領域的發展趨勢。
6.強化對民用航空活動的監督管理
修訂草案增加“監督管理”一章，以加強對民用航空活動的監督和管理力度。
7.嚴格法律責任
修訂草案加大了對違法行為的處罰力度，以更好地維護民用航空活動的秩序和安全。
來源 | 人民日報 新華網
促進通用航空和低空經濟發展！
編輯：2025-02-26 11:06:03
2025年2月24日，十四屆全國人大常委會第十四次會議審議了《中華人民共和國民用航空法（修訂草案）》。
交通運輸部部長劉偉受國務院委托，對民用航空法修訂草案進行了詳細說明。
修訂背景與意義
民用航空法是規范民用航空活動的基礎性法律，對于維護國家領空主權和民用航空權利、保障民用航空活動安全有序進行、保護民用航空活動各方當事人合法權益以及促進民用航空事業發展具有重要作用。
然而，隨著經濟社會發展，民用航空領域出現一系列新情況新問題，現行民用航空法亟待修改完善，包括：民用航空器適航管理制度有待進一步完善、民用航空活動安全保障存在制度短板、發展通用航空和低空經濟對制度建設提出新的要求、民用航空旅客權益保護有待加強、對民用航空活動的監督管理需要強化等。
此次修訂草案的出臺，正是為了應對這些新情況和新問題，進一步推動我國民用航空事業的健康發展。
修訂草案的主要內容
1.強化民用航空活動安全保障
修訂草案以列舉方式對擅自開啟航空器應急艙門、在航空器內尋釁滋事以及散布關于民用航空安全的謠言等擾亂民用航空運輸秩序的行為作了明確禁止性規定。
同時，進一步加強民用機場保護，明確要求民用機場具備對無人駕駛航空器的防范和處置能力，依法配備必要的探測、反制設施。
此外，還擬授予機長在特殊情況下采取必要處置措施的權力。
2.完善公共航空運輸企業
和經營性通用航空企業準入條件
修訂草案完善了這兩類企業的準入條件，確保民用航空運營主體具備相應的安全保障能力。
3.促進通用航空和低空經濟發展
修訂草案明確國家鼓勵發展通用航空，加快構建通用航空基礎設施網絡，培育通用航空市場。
地方人民政府應當采取措施支持通用航空產業發展。同時，拓展通用航空業務范圍，允許通用航空企業從事部分定期運輸業務，并明確對通用航空業務實施分類管理，進一步增強市場活力。
此外，還明確提出保障低空經濟發展對空域利用的合理需求，明確劃分空域應當兼顧低空經濟發展需要。
4.加強對旅客權益的保護
修訂草案在“公共航空運輸”一章中專設“旅客權益保護”一節，對公共航空運輸企業公布其運輸總條件等格式條款并明確告知旅客、航班延誤或者取消時及時發布信息通告并做好旅客服務工作、旅客個人信息保護以及投訴的受理處理和反饋等作了明確規定。
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